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——滁州市慈善领域“我为群众办实事”实践活动综述
自党史学习教育开展以来,滁州市坚持把“办实事”作为践行党的性质宗旨的具体行动、检验党史学习教育成效的重要标尺,抓实抓牢慈善领域“我为群众办实事”实践活动,全力推动全市慈善事业发展基础更加稳固、结构更加优化、自我监督和外部监督更加有力、后劲更加充足。
建章立制、规范管理,持续推进慈善事业发展专业化
“按照‘新8条’要求,既然志愿者参与了你们组织的志愿服务,你们就有义务给他们出具相关记录证明。”针对部分社区工作人员对能否给疫情防控志愿者出具志愿服务记录证明的疑惑,来安县民政局慈社股股长闫齐彩这样答复。
闫股长所说的“新8条”,是今年3月初,滁州市根据《志愿服务记录与证明出具办法(试行)》等有关规定发布的《关于进一步规范志愿服务记录与证明出具工作的通告》。因主要内容有8条,一般称为“志愿服务规范新8条”,简称“新8条”。“新8条”指出了志愿服务活动、志愿服务记录的来源,规范了志愿服务记录的方法、标准和样式,细化了志愿服务记录的原则、要求,明确了对违规记录志愿服务行为的处罚措施,对保障志愿者和志愿服务组织等志愿服务活动参与者的合法权益、推进全市志愿服务事业健康有序发展起到了“指挥棒”“检验台”的作用。
今年以来,滁州市广泛利用宣传牌、小册子、“两微一站”等媒介大力宣传慈善法律法规,解读重点法律条款和群众关心关切热点,推动慈善法律法规家喻户晓、深入人心;组建各类公益慈善组织工作群,及时转发各级通知要求,明确工作重点,解答疑难问题,不断提升工作人员知法懂法、遵法守法的能力;严格慈善组织资格认定和公开募捐备案、管理,召开培训会,严密开展慈善组织年报年检。目前,全市共有慈善组织19家,取得公开募捐资格证书的有3家,均居全省前列。
慈社联动、优势互补,积极探索助力乡村振兴新路径
“过去,我们多以直接给钱给物为主,解决的主要是困难群众基本生活问题;现在,脱贫攻坚取得胜利后,要全面推进乡村振兴,我们将紧跟中央决策部署,创新帮扶方法,把更多力量和资源倾斜到乡村振兴上来。”在今年7月初的全市“慈社联动、助力振兴”项目对接会上,滁州市慈善协会法人石伟如是说。
脱贫攻坚取得决定性胜利后,如何引导发动慈善力量助力乡村振兴?围绕这个问题,滁州市民政局开拓思维、积极探索,作出了构建“慈善+社会工作”运行机制的回答。
“慈善+社会工作”运行机制,即是充分发挥慈善组织等公益慈善力量资金、资源优势和社会工作专业、服务优势,引导慈善组织与社会工作机构签订合作协议,支持社会工作机构和社会工作者为农村困难人群提供困难救助、心理疏导、关爱陪伴、能力提升等专业社会工作服务,更好地提升乡村治理水平和乡村文明程度,促进乡村振兴。
今年以来,全市有6家慈善组织与13家社会工作机构建立合作,40余家慈善组织、社会工作机构累计开展各类助力乡村振兴活动120余场(次),惠及6500余人。
细致周到、点滴为民,不断提升慈善志愿服务内动力
“请您戴好口罩、出示健康码,扫码测温,亮码通行!”简单的一句话,滁州市南谯区文昌花园社区退役军人志愿服务队老赵每天要重复上百次。
今年7-8月份,南京、扬州等地相继发生新冠肺炎疫情,为有效控制和降低新冠肺炎疫情传播风险,保障人民群众身体健康和生命安全,各居民小区实行“亮码+测温”通行方式,给社区工作人员带来了巨大的工作量。因此,老赵所在的退役军人志愿服务队应运而生。他们入户宣传防疫政策、在疫苗接种点维持秩序、在小区卡点值守......极大减轻了社区工作人员的工作量。
今年以来,滁州市以疫情防控和全国文明城市创建为契机,鼓励引导公益慈善组织建立志愿服务队伍,广泛动员人民群众主动参与志愿服务;依托社区志愿服务中心,以节日和重大突发事件为主轴,开展形式多样的志愿服务活动。截至目前,全市共有志愿服务队伍5400支,实名注册志愿者100余万人(占全市常住人口的24.2%),发布志愿服务项目10.4万余个,总服务时长1800万小时,均居全省前列。
同时,滁州市依法严格抓实志愿者权益保护,组织开展新时代文明实践志愿服务项目大赛、“月评十佳”志愿服务先进典型评选等评比表彰活动,探索推开“时间银行”“积分兑换”等模式,激发志愿者的工作动力。
专项整治、公开透明,切实维护社会公众合法知情权
1月5日,发布《关于规范旧衣物捐赠回收管理工作的通告》。
2月15日,印发《旧衣物捐赠回收规范整治工作实施方案》。
8月17日,多部门联合出台《关于进一步规范旧衣物回收的通知》。
为维护社会公众的慈行善举,保护捐赠人合法权益,营造良好的慈善氛围。滁州市稳扎稳打、循序渐进,以规范旧衣物捐赠回收活动为抓手,着力打造公平有序的公开募捐环境,促进全市慈善事业健康发展。首先,向全社会发布《通告》,明确旧衣物捐赠回收的性质、资格要求和备案、公示、市容等相关要求;而后,出台规范整治方案,开展调查摸底、登记拍照,区分4类8种情况分别作出不同整改处理措施;最后,民政、市场监管、住建等部门联合出台文件,对全市旧衣物回收活动作出规范,切实规范慈善募捐活动,保护合法慈善募捐行为。
同时,滁州市结合慈善组织年报年检,对全市公开募捐和善款使用情况开展全面排查治理,集中整治诈捐、骗捐、冒用慈善组织名义组织捐助活动、慈善组织违法违规公开募捐和使用善款等问题。对失信个人和组织列入不良行为记录档案,实行准入限制,严禁参加国家、省、市慈善领域评比。
滁州市还依据《慈善组织信息公开办法》,建立慈善信息公开制度,要求慈善组织定期公布捐赠收入和支出明细,积极回应社会关切,并接受捐赠人和社会的监督,确保慈善事业在阳光下运行。